Por: Autorías ***
La crisis civilizatoria se expresa de mejor manera, al profundizar en la relación directa entre crisis ambiental y energética. Se trata de una civilización que se hizo de la mano de la dependencia de los combustibles fósiles, y que vive gracias al alto consumo de energía como fuente que mantiene su engranaje de producción-consumo y su dinámica de crecimiento.
Hoy, la crisis derivada de la confrontación bélica entre la OTAN —representada principalmente por Estados Unidos—, países de Europa, Rusia y China, que se manifiesta por medio de la disputa armada en Ucrania, pero que puede extenderse a otros territorios, ha desatado enormes consecuencias en temas de abastecimiento de materias primas, alimentos y energía, impactando negativamente una economía de por sí maltrecha a nivel global, centrando la agenda internacional en incremento desmesurado del gasto militar, disminuyendo la inversión en la agenda global por los objetivos de desarrollo sostenible y en mitigar el impacto de la grave crisis climática. Acceder a fuentes de energía es clave y desespera a los países desarrollados en mayor medida, por sus dinámicas de consumo a escala ascendente y estilos de vida.
Por otra parte, la guerra que se desarrolla entre EE.UU y, que de contera involucra a toda la OTAN, contra Rusia y China, ha permitido la emergencia de un estilo combinado y ya probado de confrontación: la denominada guerra híbrida. En esta, se articulan acciones múltiples, legales, ilegales, fuerzas convencionales, irregulares, estrategias de control psicológico de masas, mediáticas, creación de realidades, noticias falsas, control cibernético, dinámica de persecución entre ellos el bloqueo jurídico, diplomacia de doble rasero (policía bueno-malo), cierre del espacio aéreo para naves rusas; igual en el tema de orden cultural, deportivo, prohibición de la difusión de agencias de noticias, cierre parcial del sistema financiero internacional al gobierno y a la banca rusa en este caso (Venezuela, Cuba, Irán, etc., son otros ejemplos), eso sí, se exceptúan dos grandes bancos rusos que tramitan pagos europeos a las importaciones de petróleo y gas ruso, una serie de presiones que en cadena impactan diferentes zonas, regiones, poblaciones y comunidades, provocando el aumento de nuevas crisis migratorias.
Toda una combinación de formas que hacen aún más complejo el escenario, tanto así que las instituciones internacionales creadas en postguerra para garantizar la Paz como la ONU, y las regionales como la OEA en el caso latinoamericano, pierden incidencia, se hacen inocuas en tanto sus llamados y recomendaciones, por un lado, no son asumidas a cabalidad y, por otro, este tipo de acciones combinadas pasa por encima del respeto por el derecho internacional, la reglas de juego devenidas de la modernidad se hacen trizas.
Es en el marco del desarrollo de esta guerra global hibrida, su expresión en la confrontación desatada en Ucrania, que se activan sanciones y bloqueos económicos de parte de EEUU y Europa contra Rusia, agravando aún más la situación, ya que Rusia es un importante proveedor de materias primas en el mundo, de alimentos y el principal proveedor de gas y petróleo para Europa.
En Estrasburgo, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von Der Leyen, afirmó que no abandonarán a Ucrania y seguirán castigando a Rusia para debilitarla cada vez más. “Es la autocracia contra la democracia.
Estoy aquí con la convicción de que con el valor y la solidaridad necesarios Putin fracasará y Europa y Ucrania vencerán” (Masclans, 2022). A la par, en el 2019, se conocían documentos de la Rand Corporation, uno de los 'think-tanks' más influyentes del gobierno de Estados Unidos, en el que se sugería obligar a Rusia a extenderse y generar desequilibrios en su poder militar, económico y político, esto en respuesta a que la nación estadounidense está viendo debilitada su hegemonía internacional frente a otras potencias como China (Zamorano, 2019).
La respuesta de Rusia ante estas sanciones y bloqueos económicos fue el de mantener una posición basada en la soberanía y la autonomía, decidiendo transitar su economía hacia China, India, Irán, entre otros, generando rápidamente bloques comerciales fuertes en los que poco a poco se desplaza el dólar como moneda de cambio y se cierran negocios con los países y bloques comerciales, acelerando la emergencia de China como potencia y la de un orden multipolar. Lo cierto es que estas sanciones están devastando a Europa, su economía y no a Rusia. Mucho más dramático aún a las poblaciones y con mayor impacto a los menos favorecidos. Se suma el aumento de las tensiones entre EEUU y China ante las provocaciones en Taiwán, la visita de la congresista Nancy Pelosi a este último fue asumida como una afrenta por parte de Pekín, que de inmediato desplegó ejercicios militares sobre el mar de China Meridional, quien a su vez llevó al anuncio del presidente norteamericano Joe Biden de defender la isla si se produce una agresión por parte de China (Euronews, 2022).
Estas situaciones han provocado, además, el ascenso mundial de la derecha y de las tendencias neofascistas, que en el caso de Ucrania están presentes; las incalculables ganancias de los grandes fabricantes internacionales de armas —en su mayoría norteamericanos—, al aumentar el gasto militar global, entre otras. Los señores de la guerra, pero también las petroleras, aumentan sus ganancias y mueven al mundo hacia una mayor dependencia de los combustibles fósiles a pesar de las alertas globales de una ya provocada catástrofe ambiental. Al igual que en Letonia, el suministro de gas ruso también se cortó, a consecuencia de las sanciones contra Rusia, en Bulgaria, Dinamarca, Finlandia, Holanda y Polonia. En el resto de países, el flujo va secándose. Alemania, Francia, Italia, España, sufren el impacto de esta crisis energética, pero también Sri Lanka, Bangladesh, y en Nuestra América, Panamá y Ecuador, países que han tenido movilizaciones sociales por la escasez de combustibles, alimentos y energía.
Ahora bien, Cambio Climático y Crisis Energética se suman. Durante la reciente ola de calor registrada en Europa, en donde se marcaron temperaturas que en algunos casos superó los 50 grados centígrados (Noticias ONU, 2022), fenómeno que derivó en una de las sequías más fuertes y devastadoras de los últimos 500 años, afectando el transporte fluvial ante el bajo nivel del agua, en algunos casos al ya inexistente caudal de los ríos y, lo más complicado, en la pérdida de los cultivos; situación que se sentirá a mediano plazo, pues se suma a la crisis alimentaria. Francia, por ejemplo, espera su peor cosecha de maíz en 32 años debido a la sequía, uno de los mayores productores agrícolas de Europa (RT, 2022). Otro de los elementos que hace aún más apremiante y sentida la crisis energética para la sociedad, es la llegada del invierno, que se espera sea uno de los más fuertes de las últimas décadas.
Sin duda, este invierno provocará más muertes y mayor impacto en las ya maltrechas economías del primer mundo que sufre el cúmulo de malas decisiones de sus gobernantes. Las protestas en Europa no se hacen esperar (Campos, 2022), presionan a los gobiernos por cesar en su apoyo a Ucrania y en contra de las sanciones a Rusia, protestas que seguirán creciendo en la medida que el invierno vaya llegando.
Es así como, en la medida que llega y se va sintiendo acercarse el invierno, se van viendo cambios de posición: Hungría manifiesta públicamente no estar de acuerdo con las sanciones europeas al gas ruso, Alemania y Francia critican los elevados precios del gas que les vende EEUU, Bulgaria levanta las sanciones al combustible ruso, e Italia vuelve a comprar en rublos el gas ruso.
En paralelo, los ataques al oleoducto Nord Stream 1 y 2 en el Báltico, no se hacen esperar (BBC, 2022), lo que limitaría aún más el abastecimiento, de seguir avanzando el acuerdo país a país, de retomar el abastecimiento ruso.
Lo público vs lo privado
Ahora bien, hacer frente a esta crisis energética requerirá de una infraestructura institucional capaz de salvaguardar a las comunidades y en mayor medida a los menos favorecidos. Esta realidad exige revisar el impacto del neoliberalismo al convertir servicios públicos en mercancías, entregando dicha prestación a empresas privadas, sobre todo, transnacionales. Las consecuencias son evidentes y quien sufre es la población en general. En 2016, el 62% de la generación eléctrica en el mundo era pública cuando 32 de las 50 más grandes compañías en el mundo eran públicas.
Tabla 1
Generación Eléctrica mundial, entre lo público y lo privado.
Francia | Électricité de France | El Estado tiene más del 83.7% de su empresa EDF; tiene centrales nucleares y actualmente proyectos de entrada de capital privado a “energías limpias”. |
Italia | ENEL | el Estado tiene 23.6% de la empresa en el que hoy participa con el 11% del mercado eléctrico en ese país |
España | ENDESA | Fundada en 1994 como empresa pública y en 1998 se inició su proceso de privatización inicia el gobierno de Felipe González y termina el de José María Aznar. |
Inglaterra | Central Electricity Generating Board | Se contaba con el monopolio Estatal hasta su privatización en la era de Margaret Tacher |
Brasil | Electrobas | El 88% de su generación es de hidroeléctricas. El Estado posee el 29% de la generación eléctrica y el 57% de las líneas de trasmisión. |
Argentina | EDESUR | Sociedad Anónima, empresa privada. Fundad en 1992 se lo otorgó Concesión a 95 años. Pésimo servicio, apagones frecuentes. |
Fuente: Elaboración propia con datos de García Fernández y Morales (2022)
La financiarización está presente en el sector y se lo fue tomando, quedando a merced de la avaricia de los grandes capitales en el sector energético, una realidad que se siente en tanto repercute en un mal servicio, irracionales costos y condiciones desventajosas para los pueblos, protegidos por la llamada seguridad jurídica. Es urgente, para avanzar hacia una autonomía regional, recuperar la soberanía energética abandonada por el neoliberalismo. Retornarle al Estado el control de este sector estratégico es hoy una tarea esencial y urgente. Así lo ha dejado claro Andrés Manuel López Obrador, en el liderazgo que ha asumido en la región en esta nueva etapa de gobiernos progresistas en América Latina.
El plan de México, con la reforma energética que impulsa el presidente López Obrador, busca favorecer las plantas estatales de generación eléctrica: su objetivo es lograr la autosuficiencia y poner límites al avance en las ventas de energía y a proyectos privados construidos por extranjeros. Es esta una decisión soberana, que favorecerá sin duda a las comunidades y tendrá un impacto enfocado hacia una mayor inversión social. Aunque tenga sus costos en términos de relacionamiento internacional, sobre todo en lo que concierne a la inversión estadounidense, quien pondrá sus condiciones y hará valer —como históricamente lo ha hecho—, sus intereses.
Vale anotar que muchas empresas extranjeras se favorecían gracias a contratos ventajosos autorizados por funcionarios mexicanos; muchos casos de corrupción rondan estos negocios. Frente a esto, Andrés Manuel López Obrador ha dicho públicamente: “A robar a otra parte” (Los Ángeles Times, 2022). Se buscaba garantizar que la compañía eléctrica estatal tuviese una participación de al menos 54%, aun cuando el acuerdo de libre comercio entre México, Estados Unidos y Canadá prohíbe que se favorezca a las empresas locales o gubernamentales. Estas fueron algunas de las razones que tensionaron las relaciones con los empresarios y el gobierno de EEUU un lobby que terminó por desestimar esta iniciativa vía cooptación de líderes políticos locales.
Al final, a pesar de haber ganado fuerza en 2021, dicha propuesta fue derrotada en el Congreso mexicano en 2022; ante esta situación dijo el presidente: "En vez de defender los intereses del pueblo, de la nación, en vez de defender lo público, se convirtieron en francos defensores de empresas extranjeras que se dedican a medrar, a robar" (DW, 2022). López Obrador también ha repotenciado la petrolera estatal Pemex, que ha mejorado su producción, suma la construcción de una refinería (Dos Bocas) y la compra de otra, en Deer Park (Texas) y la modernización de las seis refinerías existentes, más una coquizadora en Tula. Vale decir que este sector se nacionalizó en el país desde 1938.
La batalla por el litio
Ante la transición energética hacia la electrificación, el litio cobra especial y estratégico valor, igual el cobre, entre otros minerales y tierras raras. Es histórica la dependencia de Occidente (Estados Unidos y Europa) de las materias primas y recursos naturales del Sur global, por esos sus giros coloniales constantes que hoy cobran especial valor ante un orden multipolar.
En un informe del mes de septiembre de 2022, la Asociación Europea de Metales hizo público el tamaño de la escasez de metales que, Europa enfrentará para cumplir con sus objetivos de transición energética, y sus registros son abrumadores, ¿Dónde conseguirán esa creciente demanda de metales? Y ¿cómo? Las rutas del litio y el cobre serán esenciales.
Figura 1
Carga de minerales necesarios para una transición energética en Europa
Fuente: Asociación Europea de Metales
De acuerdo con los diferentes escenarios de tecnología de energía limpia de la Agencia Internacional de Energía, una trayectoria climática mundial alineada con el Acuerdo de París requerirá casi el doble del volumen de metales para 2050, a medida que el mundo continúe con sus políticas climáticas actuales (por contexto, ~80 Mt de nuevos requeridos). Los metales base de alto volumen como el aluminio y el cobre dominan en términos de su tonelaje utilizado en tecnologías limpias, pero varios metales de bajo volumen como el litio, el cobalto y el disprosio tendrán una demanda extremadamente alta a partir de la transición (Eurometaux, 2022).
El control de este recurso pone en la mira de los intereses privados a América Latina, pues tan sólo, Bolivia, Chile, Argentina, Perú y México controlan alrededor del 67% de las reservas mundiales del llamado oro blanco, según datos del Servicio Geológico de EEUU. La reforma a la Ley Minera en México aprobada en abril de 2022, impulsada por López Obrador, busca evitar que un mineral estratégico que significa el futuro de las industrias y la tecnología que se va a emplear en el mundo, en la era “Verde”, sea monopolizado por empresas y gobiernos extranjeros. “Se reconoce que el litio es patrimonio de la Nación y su exploración, explotación, beneficio y aprovechamiento se reserva en favor del pueblo de México” afirma el mandatario (El Financiero, 2022).
En este orden este primer semestre de 2022, Andrés Manuel López Obrador (México) y Luis Arce (Bolivia) firmaron una carta de intención rica en conceptos, entre ellos, el de la creación de una entidad regional del litio. En su momento, los asesores de las partes hablaron privadamente de algo asimilable a lo que es la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), pero no global, sino exclusivamente americana y sobre el litio.
Ya la vicepresidenta de Argentina Cristina Fernández de Kirchner manifestó su apoyo a este tipo de iniciativas, vislumbrando las próximas elecciones en Argentina; se espera crezca esta iniciativa entre los nuevos gobiernos de corte progresista en Nuestra América. Sin duda es un desafío a los poderes instituidos globales, la viejas y nuevas hegemonías: EEUU, China y el mundo empresarial global.
Colombia
Colombia tiene una de las matrices de generación eléctrica más limpias del mundo. A diciembre de 2018, la capacidad instalada de generación en el Sistema Interconectado Nacional fue de 17.312 mega-watts (MW). De esta capacidad instalada, el 68,4% correspondió a generación hidráulica, casi el 30% a generación térmica (13,3% con Gas Natural, 7,8% con combustibles líquidos y 9,5% con carbón) y aproximadamente el 1% con Fuentes No Convencionales de Energía Renovable (FNCER) (eólica, solar, y biomasa) (Planas Marti & Cárdenas, 2019).
En 1994 se realiza una reforma al sector eléctrico, que se desagrupa en generación, transmisión, red de distribución y comercialización. En 1995 se liberaliza el mercado energético. Ahora más de la mitad de la capacidad de generación es privada, menos en el tema de distribución eléctrica. Tres compañías juntas: Empresas Públicas de Medellín y las privadas ISAGEN y ENEL con su marca EMGESA controlan el 52% de la capacidad de generación total.
En materia de energías solar y eólica están Hitachi Energy, Siemens Energy e ISA, y se vienen alistando, desde hace varios meses, para entrar con pie derecho en el negocio que, según la proyección del Ministerio de Minas y Energía, crecerá en un 50% en los próximos cuatro años. Vale recordar que, en este caso, los complejos a gran escala para el almacenamiento de energía son piezas clave para garantizar la energía en firme de las plantas eólicas y solares que le entregarán la energía al sistema interconectado del país (Portafolio, 2022).
El precio de la gasolina, por su parte, ha sido un tema no asumido por gobiernos anteriores, y representa un gran reto para el Gobierno Petro. Colombia no es un gran productor de petróleo, pero ha afincado su economía en el sector extractivo y de hidrocarburos; ahora, ante la crisis europea, la demanda de carbón crece, así como la de carbón y gas, pero es un contrasentido en plena crisis ambiental.
Frente al anuncio del incremento paulatino del precio de la gasolina, que ha causado malestar en la población y es uno de los factores de impacto en la inflación, además de protestas sociales en diferentes países —como Ecuador y Panamá recientemente—, el mandatario explicó que los últimos gobiernos en Colombia, para mantener estable el precio interno de la gasolina, crearon un fondo de estabilización de precios de los combustibles que resulta ser muy costoso para el país; por otro lado, el actual gobierno enfrente un gran déficit que "por falta de pago del gobierno anterior es de $10 billones por trimestre", con lo que la cifra anual ascendería a $40 billones. "Casi la mitad del déficit del presupuesto nacional. Es necesario asumir este tema con responsabilidad”, aseguró Petro que "la otra cara de no subir la gasolina y aumentar el déficit del fondo es dejar aumentar el hambre y la pobreza en Colombia" (Petro, 2022).
En este sector, pensando en el bienestar de las poblaciones y en el interés nacional, es importante articular esfuerzos regionales en pos del control de la producción, distribución y comercialización de la energía en manos de empresas estatales. La crisis que ya camina así lo exige: evitar las refinadas formas de colonización. En materia de energía y crisis climática, el debate debería estar centrado en ir generando cambios en el sistema económico mundial, cuestionando el concepto de desarrollo como crecimiento en escala ascendente, pues el planeta y la realidad social no dan espera.
Sin embargo, la realidad global nos muestra que esta no es aún la preocupación central de los gobiernos y mucho menos de las grandes empresas globales, sino que, por el contrario, sigue siendo el de acaparar, capturar, ampliar, controlar las fuentes existentes de producción de energía, con el fin de mantener el engranaje del crecimiento, aún a costa de la miseria de múltiples comunidades y de la devastación ecológica.
Al parecer, por las declaraciones de Gustavo Petro en la ONU en materia de compromisos ambientales y en temas de responsabilidades globales, Colombia tendrá este tema en su agenda internacional, desde una perspectiva de cuidado y protección de la vida, un asunto complejo a la hora de contrarrestar los intereses globales por más y más recursos, disponibles en corto tiempo y a bajo costo.
Militarización y servicios ecosistémicos
Un tema de agenda, que ya prende alertas, es la financiarización de la naturaleza y deuda pública, haciendo énfasis en la bioeconomía como el sustento teórico para la apropiación de las funciones de la naturaleza (fotosíntesis, ciclo hídrico, el aire, entre otros) concebidos como "servicios ecosistémicos" y activos financieros para la acumulación del capital y el control (imperial) de la naturaleza y de los territorios, que se entregan al Comando Sur de EEUU, para su “protección” de la Amazonia.
A la par que Colombia solicitó al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el marco del Convenio Interactivo de la Cumbre de las Américas (2022), un crédito para desarrollar un plan de Acción para monitorear satelitalmente la Amazonía, en el marco de la Política internacional de Norteamérica para la expansión de los mercados verdes, establecida en el documento "Órdenes Ejecutivas del Gobierno NA para abordar la crisis climática", es un asunto central que deberá ser tratado con energía por el movimiento social y popular, no solo de Colombia sino de la región por todo lo que sabemos que esto implica.
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* Entrega 3/5 del texto: Un sistema que se hunde es sus profundas contradicciones. Un nuevo orden Global emergente - El texto completo y en acceso abierto lo encontrará en el Volúmen 14N2 de la Revista Kavilando:https://www.kavilando.org/revista/index.php/kavilando/issue/archive
**Arte digital: Elizabeth Peláez Zapata
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Alfonso Insuasty Rodríguez Docente investigador Universidad de San Buenaventura Medellín. Orcid: 0000-0003-2880-1371 Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.
Eulalia Borja, Investigadora Grupo Kavilando. Orcid: 0000-0002-5513-4896 contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.
Yani Vallejo Duque, Abogado, defensor Público, investigador Grupo Kavilando. Orcid: 0000.0003.0225.5528 Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.
Daniel Ruiz Bracamonte Periodista, investigador Grupo Kavilando. Orcid: 0000.0002.7822.5117 Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.
Luis Alfredo Burbano Narváez, Ingeniero Forestal. Maestrando en Desarrollo Territorial América Latina y el Caribe, Unesp-Vía Campesina. Investigador CedINS. Orcid: 0000-0001-9662-2872 Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.
Santiago Salinas Miranda, Abogado Universidad de Antioquia, Magister en investigación criminal, Investigador CedINS. Orcid: 0000-0002-1886-0215 Contacto: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.
Brenda Milena Perdomo Rodríguez, Centro de Investigación y Análisis de Medios (CIAM). Investigadora. Orcid: ORCID: 0000-0001-8390-2023
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Referencias.
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García Fernández, A., & Morales, J. (2022). Crisis energética mundial. En A. López Bolaños , & A. Roffinelli Maya, Nuestra América XXI Desafíos y alternativas (págs. 10-18). Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales.
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Masclans, N. V. (14 de 09 de 2022). Von der Leyen: “Putin fracasará y Europa y Ucrania vencerán”. Obtenido de ARA: https://es.ara.cat/internacional/europa/ue-preve-recaudar-millones-plan-choque-energetico_1_4488746.html
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Zamorano, E. (24 de mayo de 2019). El plan para acabar con Rusia: el informe de Rand Corporation. Obtenido de El Confidencial: https://www.elconfidencial.com/alma-corazon-vida/2019-05-24/informe-rand-rusia-estados-unidos-guerra-fria_2019126/
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